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李鸿忠:加快构建战略支点 挺起中部崛起脊梁
2015-02-15 22:18:15      来源:紫荆杂志 本刊记者 高丽君       分享:


 湖北省委书记李鸿忠赴恩施调研“三万”活动,走访宜恩县椿木营乡农户(沟腰坝村) 

2005年8月23日,胡锦涛总书记视察湖北,要求湖北努力建成促进中部地区崛起的重要战略支点;2011年6月3日,胡锦涛总书记再次视察湖北,深情嘱托,要求湖北加快打造促进中部崛起的重要战略支点。

湖北经过5年克难奋进,取得了科学发展和跨越式发展的不凡业绩:

 

2011年,湖北省GDP接近两万亿元(人民币,下同),主要经济指标在中部地区领先,高於全国,好於预期。“十二五”开局良好,全省上下解放思想,抢抓机遇,取得了改革开放和现代化建设新成就,主要经济指标增速领先中部。初步统计,2011年,湖北省生产总值19,594亿元,增长13.8%,增加额连续两年超过3,000亿元;人均生产总值达到5,285美元;地方公共财政预算收入1,470亿元,增长45.4%;固定资产投资12,932亿元,增长28.7%;规模以上工业增加值8,565亿元,增长20.5%,增速进入全国第一方阵。中央为什麽把构建中部崛起重要战略支点重任寄予湖北,它对中国整体经济发展格局有何战略意义;湖北将如何完成这一历史使命;“支点”的理论内涵与精神内涵、现实意义是什麽;支点建设过程中,湖北投资环境得到了哪些改善。围绕这些海内外关注的问题,本刊在武汉采访了湖北省委书记李鸿忠。

 者:中央要求湖北建设中部崛起重要战略支点,您是如何看待的,湖北将如何履行好这一历史使命?

李鸿忠:这是中央和胡锦涛总书记从国家战略层面对湖北发展的科学定位和殷切期望,是历史赋予湖北人民的崇高使命,是推动中部地区崛起的内在的、紧迫的、必然的要求,也是湖北实现新一轮大发展难得机遇。在广袤的中国内陆,在承东接西的中部,迫切需要一个战略节点区域,需要一个撬动区域全局发展的战略支点。支点,肩负着促进中国区域经济协调发展的千钧重托。从另一个角度看,支点就是重点,就是着力点,就是支撑点,就是要在经济社会发展上好於、优於、快於其他地区,在重要性和影响力和辐射力上大於、特於其他地区。

为不辱使命,我们将构建战略支点作为贯穿湖北“十一五”和“十二五”发展的红线。5年多来,湖北经济社会发展的过程,就是用战略支点思想统一认识、凝聚力量、推进改革发展的过程。

经济社会持续快速发展,支点实力不断增强。“十一五”是湖北改革开放以来发展速度较快、发展品质较好、人民群众得到实惠较多的时期之一。一是经济发展步入“快车道”。二是发展。三是城乡居民生活明显提高。“十一五”期间城乡居民收入年均分别增长12.8%和13.5%,教育、科技、文化、卫生、体育等事业全面发展。“四基地一枢纽”(全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽)建设成效明显,支点构架基本形成。

 者:围绕支点战略湖北有哪些创新发展理念和路径?

李鸿忠:我们围绕构建支点这个目标,坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,突出抓好“两型社会”建设、自主创新、新农村建设、生态文明建设和改善民生。形成和完善了支点建设的战略体系和发展思路。

坚持优势突破的发展路径。在深刻把握湖北省情基础上,走特色发展、差异发展错位发展之路。围绕农业、工业、科教、生态文明、交通区位“五大优势”,努力探索突破、特色发展的路子。实施农业产业化“四个一批”工程,以发挥农业优势,推进汽车、钢铁、石化等“千亿产业计画”;以发挥大工业优势,发展高新技术产业以发挥科教优势,建设鄂西生态文化旅游圈;以发挥生态文明优势,加强以交通为重点的基础设施建设以发挥区位优势,为推进内生型发展提供了强有力支撑。

坚持集聚发展的战略思路。强化系统集成和统筹协调的理念,对事关长远的重大问题进行前瞻研究、顶层设计和周密部署。

一是推进战略集成。提出并实施加快“两圈一带”(即建设“两型”社会综合配套改革试验区的武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和湖北长江经济带)新一轮开放开发的总体发展战略。重点实施以武汉、襄阳、宜昌为核心支撑的“一主两副”中心城市发展战略,以长江三峡、武当山、神农架为核心的“一江两山”生态文化旅游工程等,聚合发展优势。二是推进资源集聚。打破行政区划限制,开展跨区域的综合配套改革,深化区域协作和联动,在更大范围内整合各类资源。通过资产重组和资源整合,打造出东汽、武钢、武烟、宜化等一批工业“航空母舰”。三是推进产业集群。

坚持“打基础、管长远“的指导方针。从基础设施、基础产业和基础环境抓起,谋划和实施一批大专案建设,为长远发展集聚动能。一是全面推进基础设施升级,二是着力强化基础产业,三是大力优化基础环境。

坚持创新驱动的推进模式。坚持把提高自主创新能力作为转变发展方式的突破口,促进经济增长向科技引领、创新驱动转变。深入实施科教兴省、人才强省战略,以武汉东湖国家自主创新示范区建设为重点,完善区域创新体系,加快科技成果产业化,推动科教人才优势转化为经济发展优势。

我们坚持试点示范好的工作方法。坚持办好不同层面、不同类型的试点,推进战略支点建设由点到面有序展开。2007年以来,积极推进“两型社会”建设,先後开展了青山-阳逻-鄂州和荆门回圈经济区试点,启动了黄石、大冶、潜江、钟祥等资源枯竭型城市转型试点,为探索科学发展、转型发展道路积累了经验;推进仙洪新农村试验区建设,开展了山区县市脱贫奔小康、鄂州城乡一体化、竹房城镇带城乡一体化等试点,为推进全省新农村建设、加快城乡一体化探索了有效途径。

 者:湖北以什麽样的发展态势来承担战略支点建设的光荣使命?

李鸿忠:我们提出把跨越式发展写在湖北“十二五”的旗帜上,奋力实现总量规模的跨越,发展品质、水准的跨越,位次、功能的跨越,惠及民生的跨越,以跨越式发展的态势和实力,担当起战略支点的重任。

开启解放思想这个“总开关”。作为内陆省份,湖北与沿海地区差距的深层次根源在思想观念上。我们将进一步加大思想解放力度,大力创新体制机制,为跨越式发展提供强大动力;推进市场经济新观念的再强化,推动经济社会大发展,敢闯敢试,敢为人先,开拓科学发展的新境界。

提振支撑发展的精气神。构建战略支点首先要求我们有敢於担当的勇气和不辱使命的信念,树立起支撑战略支点的雄心壮志。全省各级领导干部要以强烈责任感、使命感、危机感和奋发有为的精神状态,锐意进取,奋力拼搏,切实做出经得起群众、实践、历史检验的政绩。

更加突出主题主线。紧紧围绕主题主线,把调整结构作为“第一任务”,大力推进产业结构、区域结构、所有制结构、企业组织结构的优化和升级;把节能减排作为“硬性要求”,坚决完成生态环保等方面的指标要求;把“两个创新”作为“紧迫任务”,加快推进自主创新以增强转变发展方式的驱动力,加快体制机制创新以建立转变发展方式的长效机制。

大力培育新的增长点。构建战略支点,实现跨越发展,需要培育新的增长点。我们将继续深入实施“两圈一带”战略,在武城市圈“两型社会”建设上取得突破性进展,在鄂西加快构建以生态文化旅游产业为基础、以现代工业为支撑的特色产业体系,在长江经济带尽快形成特色鲜明、富有核心竞争力的沿江产业聚集带。

充分发挥人民群众主体作用。我们要求全省干部把群众工作作为“生命工程”,时刻牢记:民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职。坚持发展为民,充分调动广大人群众的积极性、主动性和创造性。(刊于《紫荆》杂志2012年3月期  本刊记者 高丽君)